+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Деятельность по взысканию просроченной задолженности: федеральный закон физических лиц, новый ФЗ

Главная » Взыскание денежных средств » Новый закон о должниках по кредитам 2019

Содержание

Нововведения 2018 года

Внимание! В 2018 некоторые изменения были внесены в текущее законодательство, связанное с предоставлением кредитов, а также взысканием денежных средств с должников:

  • Статья 15 закона «О потребительских кредитах» перестала действовать;
  • Узаконили порядок взыскания долгов через нотариуса;
  • Были внесены изменения в Федеральный закон «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон о микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» от 03.07.2016 N 230-ФЗ.

Если внимательно ознакомиться с последними изменениями, то напрашивается вывод, что проблема взыскания долгов встала настолько остро, что был разработан отдельный законодательный акт, направленный на разрешение подобных споров. Данный закон регулирует деятельность коллекторских агентств и микрофинансовых организаций.

Какие именно изменения произошли в работе кредитных организаций и в обязательствах заемщиков? Рассмотрим подробнее.

Досудебный порядок взыскания

В случае неоплаты долга заемщиком банк мог добиться возврата денежных средств двумя способами:

  • Взыскать деньги через суд;
  • Продать долг коллекторскому агентству.

В первом случае после вступления в силу решения суда пройдет значительное время, пока судебным приставам удастся определить источники доходов должника и получить с него деньги. Если должник не трудоустроен и не имеет постоянных доходов, судебные приставы-исполнители накладывают арест на движимое и недвижимое имущество, находящееся в собственности.

Второй способ не законен и может повлечь разбирательства с правоохранительными органами. Сейчас на законодательном уровне разработан третий способ – взыскание долга через нотариуса.

Стоит отметить, что банк может воспользоваться таким способом взыскания только в случае, если кредитный договор был заключен в 2018 году, после вступления закона в силу. Так, в условиях договора указывается пункт, предусматривающий такой порядок взыскания.

Действующие договоры не подлежат пересмотру и изменению условий, поэтому следует обратить особое внимание на порядок взыскания задолженности.

Если образовалась просрочка оплаты, и заемщик не обращается в банк с просьбой реструктурировать долг или отсрочить выплату, сотрудник банка направляется за помощью к нотариусу.

На основании предоставленных документов нотариус накладывает резолюцию, равную по силе судебному решению. Затем взыскание долга переходит к судебным приставам-исполнителям.

Учтите! Хотя такая процедура значительно ускоряет порядок взыскания, а также снижает нагрузку на судебные органы, она требует соблюдения определенного порядка действий:

  • Банк обязан своевременно уведомить должника об образовавшейся задолженности;
  • С момента уведомления заемщика о задолженности должно пройти как минимум 2 недели, прежде чем банк обратится к нотариусу;
  • Банк предоставляет нотариусу пакет документов, свидетельствующий о наличии задолженности;
  • Нотариус ставит подпись на данных документах;
  • Банк обращается в службу судебных приставов для взыскания задолженности.

Нотариус со своей стороны также обязан действовать согласно процедуре. Взыскание задолженности возможно в течение 3 лет с момента возникновения (срок исковой давности). Требование взыскания задолженности должно быть подтверждено договором, графиком платежей, информацией об образовавшейся задолженности.

Если договор не предусматривает взыскание через нотариальные органы, то действия последних будут незаконными.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления на реструктуризацию кредита:

Могут ли судебные приставы описать имущество жены по долгу мужа, читайте тут.

Закон о должниках по кредитам на жилье и автокредитам

Тем не менее, данные изменения не относятся к ипотечным договорам, поскольку такие кредиты выдаются под залог имущества. При возникновении задолженности имущество будет продано банком в счет погашения долга.

Запомните! Банк имеет право забрать жилье, даже если оно является единственным. В таком случае квартира будет продана на специальном аукционе, остаток денежных средств будет передан бывшему заемщику. Банк может продать недвижимость в счет уплаты долга только на основании решения суда.

Таким образом, в случае наличия задолженности по ипотеке ее нельзя взыскать в упрощенном порядке. Взыскание долга будет происходить в соответствии с установленной процедурой: вначале банк попытается договориться с должником, затем обратится в суд. По решению суда имущество будет продано.

Данные изменения в законодательстве будут использованы в области автокредитования. Но, как считают специалисты, банк будет использовать такой способ взыскания только в случае, когда срок задержки выплаты будет подходить к окончанию срока исковой давности, после которого нотариус не вправе вмешиваться во взыскания.

После получения исполнительного листа приставы приступят к взысканию просроченной задолженности. Денежные средства в этом случае удастся взыскать не сразу. Вначале приставы наложат арест на автомобиль, затем он будет изъят и продан.

Также нет гарантий, что автовладелец не продал кредитный автомобиль. Но действие реестра сведений об имуществе, находящемся в залоге, значительно затрудняет эту процедуру. Сейчас любой покупатель может проверить автомобиль на предмет обременений.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Нововведения для коллекторских агентств

Большое количество положений в законе N230-ФЗ посвящены деятельности коллекторов. Нормативный акт устанавливает строгие рамки, ограничивающие действие компаний, выбивающих долги. Теперь коллекторская организация регистрируется в специальном государственном реестре.

Если данная коллекторская контора не включена в реестр, то ее сотрудники не имеют права общаться с должником. В случае нарушения компании грозит штраф в сумме, не превышающей 2 млн. рублей.

В целом деятельность таких организаций значительно упорядочена. Противоправные действия недопустимы и подлежат административной и уголовной ответственности.

Коллектор вправе воздействовать на должника одним из следующих способов:

  • Общением при личной встрече;
  • Разговорами по телефону;
  • Передачей информации по почте;
  • Информированием о задолженности через интернет.

Другие способы взаимодействия возможны только после получения письменного согласия должника. Но даже после получения письменного согласия должник может в любой момент его отозвать. Нередки случаи, когда коллекторы злоупотребляют предоставленным разрешением.

Учтите! На законодательном уровне запрещены такие действия, как:

  • Угроза устная и письменная жизни и здоровью заемщика;
  • Исполнение угроз;
  • Давление на психологическом уровне;
  • Применение средств, опасных для жизни и здоровья;
  • Унижение достоинства действием или словом;
  • Злоупотребление полномочиями;
  • Предоставление некорректной информации касательно суммы долга и сроков погашения.

В случае привлечения банком коллекторской организации, банк обязан уведомить об этом должника. В таком случае банк информирует об этом в письменной форме заказным письмом. Также банк уведомляет о передаче персональных данных третьему лицу.

Коллекторы не имеют права распространять личные сведения и данные о размере задолженности, поскольку это является конфиденциальной информацией.

Если у должника есть вопросы касательно размера и сроков погашения задолженности, он вправе запросить всю сопутствующую информацию у банка или коллекторов. Ответ должен быть предоставлен в течение одного месяца.

Если сотрудники банка или коллекторы причинят вред здоровью должника или его родственников, а также их имуществу, то они обязаны возместить его в полном объеме. Кроме того, в этом случае предусмотрена административная ответственность за использование недопустимых методов воздействия на должника.

Коллекторские агентства, занесенный в государственный реестр в качестве юридических лиц с различной формой собственности, в качестве основной деятельности должны указать взыскание долгов (в уставных и регистрационных документах).

Обязательным условием, подлежащим проверке, является отсутствие судимости у сотрудников агентства.

Посмотрите видео. Кредитная амнистия:

Банкротство как выход из кредитной ямы

Если заемщик не имеет возможности вернуть взятые займы, он вправе объявить себя банкротом. Соответствующий закон о несостоятельности физических лиц вступил в силу в 2015 г.

Физлицо признается банкротом, если:

  • Полная сумма задолженности, с учетом штрафов и пеней, превышает 500 тыс. рублей;
  • Общая стоимость имущества, находящегося в собственности должника, не покрывает его задолженности;
  • Задержка выплаты по кредитам превышает 3 месяца.

Для признания банкротом заемщику следует обратиться в арбитражный суд по месту жительства. При подаче заявления необходимо оплатить госпошлину в размере 300 руб.

Важно! Для признания банкротом потребуются следующие документы:

  • Справка с места работы с указанием дохода;
  • Письменная гарантия должнику об оплате агенту 10 тысяч рублей для организации продажи имущества должника. Такой документ необходимо заверить у нотариуса;
  • Перечень имущества с указанием его стоимости;
  • Копия кредитного договора, заверенная нотариусом;
  • Сведения о составе семьи (свидетельство о браке, о рождении ребенка).

После завершения процедуры банкротства должник освобождается от кредитных обязательств. Тем не менее, он обязан уведомлять об этом банк еще в течение 5 лет при подаче заявки на кредит. Конечно, маловероятно, что при получении подобной информации банк вынесет положительное решение по кредиту.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления о банкротстве физического лица:

Какое предусмотрено наказание для неплательщиков кредитов

Ответственность заемщика в случае просрочки оплаты указана в законе «О потребительских кредитах». В данном законе оформлены все коэффициенты для расчета пеней и штрафных санкций.

Перед подписанием кредитного договора сотрудник банка обязан уведомить заемщика о том, какая ответственность предусмотрена при несоблюдении графика платежей (штрафы и пени). Также следует указать данные о возможном аресте и реализации имущества в случае банкротства физического лица. Если сумма, вырученная от продажи арестованного имущества, не покрывает задолженность, оставшаяся часть долга будет амнистирована.

Внимание! Согласно процедуре взыскания, у должника не могут быть изъяты следующие виды имущества:

  • Квартира или другая жилая площадь, если она является единственным жильем, находящимся в собственности должника;
  • Минимальная потребительская корзина;
  • Одежда и личные вещи должника или его родственников;
  • Необходимые продукты питания;
  • Лекарственные средства;
  • Инвалидная коляска;
  • Медали и награды, полученные честным трудом;
  • Бытовая техника, бывшая в использовании долгое время;
  • Домашние животные.

Нередки случаи, когда арбитражный суд отказывает в признании лица банкротом. В таком случае должник вправе обратиться в банк за реструктуризацией долга. Таким образом будет списана часть долгов.

Закон о списании долгов по кредитам 2019

Подготовкой законопроекта о списании долгов занялись еще в 2016 году. Предполагается ввести такие законодательные нормы, которые позволят заемщику уменьшить финансовую нагрузку при возникновении непредвиденных условий, а банкам не терять прибыль.

Это интересно:  Продал Квартиру И Не Подал Декларацию Что Будет

В 2018 году данный законопроект так и не был одобрен. Как считают финансовые эксперты, введение программы реструктуризации кредитов в 2019 году позволит должникам избежать процедуры банкротства. Но на списание всех долгов рассчитывать не придется.

Заметьте! Закон направлен, в первую очередь, на защиту заемщиков, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, вызвавшей просрочку кредитных выплат. К ним относятся:

  • Потеря кормильца;
  • Инвалидность;
  • Потеря работы.

Возможны другие обстоятельства, которые будут рассматриваться как основание для пересмотра долговых обязательств. Но каждое основание необходимо подтвердить документально.

Закон о кредитной амнистии позволит многим гражданам выбраться из долговой ямы.

Процедура погашения любого займа состоит из следующих этапов: погашение процентов и штрафов, затем выплата основного долга. Такая схема не выгодна для заемщика, ведь в случае просрочки штрафы возрастают в несколько раз, увеличивая тем самым ежемесячные выплаты.

Как указано в законопроекте, теперь должник обязан будет погасить сначала основной долг, а затем проценты и штрафы, размер которых будет пересмотрен и уменьшен.

В будущем планируется упростить процесс уплаты кредита. После погашения кредита информация о просрочках будет удалена из кредитной истории заемщика.

Кому спишут долги по кредитам в 2019 году

Важно понимать, что согласно данному законопроекту реструктуризации и погашению на льготных условиях подлежат далеко не все кредиты. Планируется, что действие закона будет распространяться только на добросовестных заемщиков, которые допустили неисполнение кредитных обязательств ввиду сложных жизненных обстоятельств. При этом в прошлом у них была безупречная кредитная история, просрочки не допускались.

Внимание! Если заемщик является злостным неплательщиком и неоднократно нарушал условия кредитного договора, то рассчитывать на кредитную амнистию ему не придется. Такие дела будут переданы на рассмотрение суда, денежные средства подлежат взысканию через ФССП.

Тем не менее, пока еще рано однозначно утверждать, что данный закон скоро вступит в силу, поскольку он все еще находится на рассмотрении в Государственной Думе и до конца не утвержден.

Таким образом, не стоит твердо утверждать, что должники могут рассчитывать на списание долгов в 2019 году. В данный момент многие кредитные организации, банки и заемщики находятся в ожидании изменений в законодательстве в части процедуры возврата займов.

Для кого выгодна кредитная амнистия

При беглом рассмотрении может показаться, что такой закон выгоден только для заемщиков, поскольку процедура выплаты упростится, а штрафы и пени в связи с просрочками уменьшатся.

Также может показаться, что кредитование станет невыгодным для банков, поскольку они лишатся большей части прибыли, связанной именно с выплатой процентов. Для кредитных организаций такой закон несет также некоторые преимущества. Государство планирует поощрять деятельность банков, которые будут активно использовать данный проект и вести подобную работу с заемщиками.

Государство планирует субсидировать такие банки и микрофинансовые организации, что определенно принесет им выгоду. Следовательно, закон о кредитной амнистии повлечет уменьшение кредитной нагрузки на заемщиков, а также не повлияет на уменьшение прибыли финансовых организаций.

Посмотрите видео. Банкротство физических лиц:

Дорогие читатели нашего сайта! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефонам:

Москва, Московская область

Санкт-Петербург, Ленинградская область

Федеральный номер для других регионов России

Если ваш вопрос объемный и его лучше задать в письменном виде, то в конце статьи есть специальная форма, куда вы можете его написать и мы передадим ваш вопрос юристу, специализирующемуся именно на вашей проблеме. Пишите! Мы поможем решить вашу юридическую проблему.

Что важно знать должнику из Закона о долгах

Чем занимаются колекторы?

Деятельность коллекторов направлена на оказание помощи кредиторам по взысканию просроченных долгов с заемщиков. Услуги коллекторских фирм сегодня востребованы не только среди банков, но и операторов сотовой связи, гражданских лиц, предприятий-поставщиков.

В случае возникновения задолженности кредиторам выгоднее добиваться их погашения именно через коллекторские агентства, избегая при этом судов. Это объясняется тем, что при обращении в суд необходимо оплачивать пошлины, работу юристов, и при этом суд не всегда гарантирует кредитору возвращение понесенного убытка.

Так, например, в судебной практике известно много случаев, когда после истечения срока исковой давности суды принимали решение, что должник не в состоянии выплатить свой долг, или вовсе становились на сторону подсудимого.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов с долгами, но каждый случай носит уникальный характер.

Поэтому, в первую очередь, кредиторы должны пообщаться с должником, выяснить его позицию, и только в случае выявления факта отказа от погашения долга будет принято решение о сотрудничестве с коллекторами или частными взыскателями.

Права на общение с заемщиком (физическим лицом)

Закон о долге частных лиц предусматривает, что коллекторской деятельностью имеет право заниматься только кредитная компания. Лицо, занимающееся возвратом задолженностей, может делать это только тогда, если такая его деятельность является основной.

Лица с неснятой или непогашенной судимостью за экономическое преступление, не могут общаться с заемщиками.

Не должны также заниматься взысканием долгов граждане, которые не находятся на территории страны.

Куда обращаться при нарушении прав заемщика?

На практике же может случиться, что должник узнает о существовании долга не от кредитора, а сразу от нагрянувших «в гости» коллекторов. А, поскольку в настоящее время в стране отсутствуют какие-либо организации, имеющие полномочия контролировать работу коллекторов, люди становятся беззащитными, потому что не знают, куда можно обратиться с жалобой на превышение полномочий. Следует знать, что помощь в подобных случаях физическим лицам должны оказывать правоохранительные органы.

При обращении в правоохранительные органы с жалобой необходимо предоставить:

  • Заявление с описанием возникшей проблемы.
  • Аудио- и видео-доказательства, свидетельствующие о наличии превышения полномочий коллекторов.

Заявление в прокуратуру желательно отправлять заказным письмом по почте, или же подавать лично, записавшись на прием.

При наличии регулярных угроз по телефону, исходящих от коллекторов, обратитесь к своему оператору и получите у него распечатку звонков. При личном посещении коллекторами вашей квартиры следует вызвать полицию и потребовать составить протокол, копия которого должна также прилагаться к жалобе.

Избавиться от лиц, занимающихся взысканием долга, можно с помощью заявления на отзыв о персональных данных, которое подается в банк, где имеется кредитная задолженность. Зачатую коллекторы после подачи такого заявления оставляют заемщика в покое и возвращают задолженность обратно в банк.

Основные положения нового закона о долге частных лиц

Новый закон о долгах физических лиц предусматривает, что коллекторам запрещены такие действия по отношению к гражданам, имеющим долги:

  • Применение физической силы.
  • Озвучивание угроз о её применении.
  • Нанесение вреда собственности и здоровью задолжавших заемщиков.
  • Осуществление психологического давления, унижение достоинства и чести заемщика.
  • Введение в заблуждение физических лиц, имеющих задолженности.
  • Осуществление звонков по телефону чаще, чем 2 раза в 14 дней.
  • Проведение встреч чаще 1 раз в 7 дней.

Также закон о долге частных лиц предусматривает, что кредитор, осуществляя деятельность по возвращению денег, не может предоставлять третьим лицам личные данные о должнике и его непогашенной задолженности. Так, запрещается размещать информацию о должнике в сети интернет, домах, или на работе.

Данное положение имеет силу в том случае, если должник лично не даст согласие на такие действия, или же закон не предусматривает иного. Должник имеет законную возможность отказаться от контактов со взыскателем, или общаться с ним только через адвоката.

Коллекторы, которые взаимодействуют с заемщиком, не имеют права на сокрытие информации об настоящем имейле или телефонном номере, с которого осуществляется коллекторская деятельность.

Суть нового закона заключается в том, что регулировать и контролировать деятельность взыскателей теперь будут органы, уполномоченные государством. В обязанность таких органов входит и ведение реестра коллекторских агентств.

При нарушении правил, регламентирующих взаимодействие взыскателей с должниками, будет назначен штраф размером до 2 миллионов рублей.

Меры наказания при нарушении закона

При нарушении положений, указанных в законе о защите прав должников, предусматриваются следующие штрафы:

  • Лица с юридической ответственностью, состоящие в реестре коллекторов, и нарушившие правила, предписанные законом, понесут наказание — штраф в размере 50-500 тыс. руб., или наказание в виде приостановления деятельности на 90 дней.
  • Лица с юридической ответственностью, не состоящие в коллектроском реестре, которые занимаются возвратом долгов, несут наказание — штраф в размере 200 тыс. руб. — 2 млн. руб.

Права коллекторов при взаимодействии с должниками

В соответствии с действующим законодательством граждане могут взыскивать долги через суд, если размер долга более 10 тысяч рублей, а также при наличии расписки.

После вступления в силу нового закона для получения возможности взыскивать долги требуется сумма, превышающая 50 тысяч рублей, а все действия по взысканию должны осуществляться профессиональными сборщиками долгов.

Лицо, занимающееся взысканием долгов, имеет право делать это с помощью телефонных разговоров, личных контактов, текстовых или голосовых уведомлений, или же через почтовые письма.

Взаимодействовать с родственниками задолжавшего заемщика, а также членами его семьи, соседями или другими людьми, взыскатель имеет право лишь при наличии письменного согласия на это самого должника.

Новый закон о долгах предусматривает срок, после истечения которого должник имеет возможность отказаться от контактов с взыскателем.

Этот срок составляет 4 месяца, по окончании которых все контакты между должником и заимодателем могут осуществляться только через адвоката.

Следует отметить, что с вступлением в силу нового закона частные лица, дающие деньги в долг, теперь не могут напоминать должникам об истечении оговоренного срока, поскольку в данном случае контролирующими органами подобное действие будет расценено как правонарушение. Поэтому, прежде чем давать или брать деньги в долг, хорошо подумайте, взвесив все «за» и «против».

Подробнее о новом законе о долгах, узнаете из этого видео:

О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)» и Федеральный закон «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»

Вносится депутатами Государственной Думы

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)» и Федеральный закон «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»

Статья 1

Статью 12 Федерального закона от 21 декабря 2013 года № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» (С обрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 51, ст. 6673) изложить в следующей редакции:

Это интересно:  Минимальный Стаж Для Начисления Пенсии В Перми

«Статья 12. Привлечение кредитором иного лица для осуществления деятельности по возврату просроченной задолженности

1. В случае если это прямо предусмотрено договором потребительского кредита (займа) кредитор для осуществления деятельности по возврату просроченной задолженности (действий, направленных на возврат просроченной задолженности) вправе привлечь иное лицо, действующее от имени и (или) в интересах кредитора.

2. Привлечение иного лица для возврата просроченной задолженности осуществляется на основании агентского договора, договора поручения, оказания услуг или иного соглашения, предметом которого является осуществление деятельности по возврату просроченной задолженности.

3. Кредитор вправе осуществлять уступку прав (требований) по договору потребительского кредита (займа) в целях осуществления деятельности по возврату просроченной задолженности при одновременном соблюдении следующих условий:

1) имеется согласие должника на осуществление уступки прав (требований) по договору потребительского кредита (займа) в целях осуществления деятельности по возврату просроченной задолженности;

2) новым кредитором будет являться кредитная организация или некредитная финансовая организация, которые осуществляют профессиональную деятельность по предоставлению потребительских кредитов (займов).

При этом заемщик сохраняет в отношении нового кредитора все права, предоставленные ему в отношении первоначального кредитора в соответствии с федеральными законами.

4. Уступка прав (требований) по договору потребительского кредита (займа), не связанная с осуществлением деятельности по возврату просроченной задолженности, осуществляется в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации.

5. Деятельность кредитора или иного лица по возврату просроченной задолженности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Статья 2

Внести в Федеральный закон от июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (С обрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 27, ст. 4163) следующие изменения:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Иные, за исключением указанных в части 1 настоящей статьи, способы взаимодействия с должником кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускаются»;

б) части 3 и 4 признать утратившими силу;

в) абзац третий части 5 изложить в следующей редакции:

«2) имеется согласие третьего лица на осуществление с ним взаимодействия.»;

г) в части 6 слова «пункте 1» исключить;

д) в части 7 слова «Должник в любое время вправе отозвать согласие, указанное в пункте 1 части 5 настоящей статьи» заменить словами: «Должник или третье лицо в любое время вправе отозвать согласие, указанное в части 5 настоящей статьи».

а) в части 1 слова «пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4» заменить словами «пунктом 1 части 1 статьи 4»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Новый кредитор, к которому перешло право требования, возникшее из договора потребительского кредита (займа) в целях осуществления деятельности по возврату просроченной задолженности , вправе осуществлять с должником взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности, способами, предусмотренными пунктом 1 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, только если такой новый кредитор является кредитной организацией или некредитной финансовой организацией, которые осуществляют профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов (займов), за исключением случаев, когда должник ранее отказался от взаимодействия (статья 8 настоящего Федерального закона).»;

а) в части 9 слова «пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4» заменить словами «пунктом 1 части 1 статьи 4»;

б) в части 10 слова «пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4» заменить словами «пунктом 1 части 1 статьи 4»;

4. в части 1 статьи 7 слова «пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4» заменить словами «пунктом 1 части 1 статьи 4»;

а) в части 1 слова «пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4» заменить словами «пунктом 1 части 1 статьи 4»;

б) в части 7 слова «пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4» заменить словами «пунктом 1 части 1 статьи 4».

Статья 3

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона

О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)» и Федеральный закон «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»

Настоящий законопроект направлен на уточнение оснований привлечения к взаимодействию, направленному на возврат просроченной задолженности, иных лиц, действующих от имени и (или) в интересах кредитора, а также на дополнительную защиту должников и третьих лиц при осуществлении взаимодействия по возврату просроченной задолженности.

Действующая редакция статьи 12 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)» устанавливает, что кредитор вправе осуществлять уступку прав (требований) по договору потребительского кредита (займа) третьим лицам, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором, содержащим условие о запрете уступки, согласованное при его заключении в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Таким образом, законодатель изначально «принял сторону» коллекторских организаций и легализовал их деятельность по взысканию просроченной задолженности.

Тем не менее, статья 12 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)» не решает на законодательном уровне ряд вопросов, возникших в связи с принятием Федерального закона № 230-ФЗ. Так, действующая редакция статьи 12 Федерального закона № 353-ФЗ не содержит указание на цель уступки, из чего можно сделать вывод, что права по кредитному договору можно уступить и вне связи с возникновением просроченной задолженности. Законодатель предоставляет универсальное право уступки по кредитному договору, при условии, что такая уступка прямо этим договором не запрещена.

Далее, статья 12 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)» не содержит указания о том, кому могут быть уступлены права по договору потребительского кредита (займа) или кто может выступать в качестве нового кредитора.

Анализ Федерального закона «О потребительском кредите (займе)» не дает однозначного ответа на данный вопрос: с одной стороны понятие кредитора включает как лиц, занимающихся профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских кредитов (займов), так и лиц, получивших право требования к заемщику по договору потребительского кредита (займа) в порядке уступки, универсального правопреемства или при обращении взыскания на имущество правообладателя; с другой стороны согласно ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права. В частности, к новому кредитору переходят права, обеспечивающие исполнение обязательства, а также другие связанные с требованием права, в том числе право на проценты. Статья 12 Федерального закона № 353-ФЗ не ограничивает права нового кредитора, то есть весь объем прав по кредитному договору переходит к новому кредитору. Здесь возникает коллизия, поскольку изначально кредитором по договору потребительского кредита (займа) может быть только лицо, осуществляющее профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов. Этот вывод вытекает из систематического толкования законодательства Российской Федерации о потребительском кредите (займе). Следовательно, предоставить кредит может только организация, обладающая специальным разрешением (лицензией). Если новый кредитор при уступке права по кредитному договору не является лицом, осуществляющим профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов и, соответственно, не имеет лицензии, законность перехода к нему полного объема прав, в том числе права на проценты, ставится под сомнение, поскольку фактически новый кредитор становится стороной в кредитном договоре, не соответствуя специальным установленным законом требованиям.

Спор по данному вопросу был решен в части 2 статьи 8 Федерального закона № 230-ФЗ, где прямо закреплено, что новым кредитором, к которому перешло право требования, возникшее из договора потребительского кредита (займа), может быть либо кредитная организация, либо лицо, осуществляющее деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр.

Авторы законопроекта считают, что такой подход прямо противоречит гражданскому законодательству РФ, а также законодательству о банках и банковской деятельности, допуская возможность участия в кредитом договоре на стороне кредитора лица, не обладающего специальной правоспособностью. Более того, систематические приобретение прав по кредитным договорам путем заключения договора уступки лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр фактически узаконивает возможность осуществления кредитных отношений организацией, не осуществляющей профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов и не имеющей лицензии, что существенно нарушает права должников.

В тоже время статья 5 Федерального закона № 230-Фз в качестве нового кредитора не называет некредитную финансовую организацию, что не позволяет ей при заключении договора уступки использовать способы взаимодействия с должником, установленные статьей 4 Федерального закона № 230-ФЗ. Получается парадоксальная ситуация, когда лицо, осуществляющее профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов и обладающее специальной правоспособностью, в качестве нового кредитора по договору уступки имеет меньше прав, чем коллекторская организация, профессионально взыскивающая долги.

Помимо неопределенности по вопросу уступки права требования по кредитному договору, ни Федеральный закон № 353-ФЗ, ни Федеральный закон № 230 ФЗ не устанавливают правовых оснований для привлечения иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, от имени или в интересах кредитора. При этом в Федеральном законе № 230-ФЗ содержится косвенное указание на две формы взаимодействия между кредитором и иным лицом, взыскивающим задолженность: переход прав требования по договору уступки и действие от имени и (или) в интересах кредитора.

В целях защиты прав должников и более четкого правового урегулирования данного вопроса разработчиками законопроекта предлагается прямо закрепить в законе, что деятельность по взысканию просроченной задолженности иных лиц, не обладающих специальной правоспособностью, возможна только на основании агентского договора, договора поручения, оказания услуг или иного соглашения, предметом которого является осуществление деятельности по возврату просроченной задолженности, то есть без перехода прав кредитора по договору потребительского кредита (займа). При этом возможность привлечения таких лиц должна быть прямо предусмотрена в кредитном договоре. Что касается уступки по кредитным договорам, то считаем целесообразным в целях осуществления деятельности по возврату просроченной задолженности установить возможность уступки прав при одновременном соблюдении следующих условий:

1) имеется согласие должника на осуществление уступки прав (требований) по договору потребительского кредита (займа) в целях осуществления деятельности по возврату просроченной задолженности;

2) новым кредитором будет являться кредитная организация или некредитная финансовая организация, которые осуществляют профессиональную деятельность по предоставлению потребительских кредитов (займов).

Таким образом, в законе будет четко закреплено правовое основание для привлечения иных лиц в целях взыскания задолженности от имени и ли в интересах кредитора, а также решен спор о возможности уступки по кредитному договору лицу, не обладающему специальной правоспособностью.

Также законопроектом предлагается внести изменения в часть 2 статьи 4 Федерального закона «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности…», ограничив перечень способов взаимодействия должника и кредитора при возврате просроченной задолженности.

Это интересно:  Крайний срок сдачи расчётов по страховым взносам за 1 квартал 2019 года

Так, часть 1 статьи 4 устанавливает три группы способов взаимодействия с должником: 1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); 2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; 3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

В принципе этот перечень способов является исчерпывающим и достаточным для обеспечения полноты взаимодействия с должником.

В тоже время часть 2 статьи 4 предусматривает возможность использования иных способов, предусмотренных письменным соглашением. В первоначально представленном варианте законопроекта «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности…» содержалось вызвавшее дискуссии требование о том, что соглашение о возможных иных способах взаимодействия с должником при совершении действий, направленных на возврат долга, может быть заключено только после появления просрочки исполнения должником обязательства. Соглашение, заключенное до появления просрочки, является ничтожным. Такое уточнение существенно ограничивало бы возможности кредиторов и защищало права должников.

В принятой редакции данное правило исключили, предоставив кредиторам широкое, практически ничем не ограниченное усмотрение в выборе способов взаимодействия с должником, поскольку на стадии получения кредита должник будет согласен на любые условия кредитора.

Анализ практики правоприменения нового закона, в том числе судебной, показал, что, несмотря на установленные Федеральным законом № 230-ФЗ ограничения, кредиторы допускают массовые нарушения даже при применении способов, указанных в части 1 статьи 4 Федерального закона № 230-ФЗ. Возможность же использования иных, не установленных законом способов взаимодействия с должником, фактически ведет к произволу со стороны кредиторов и возможности обхода законодательства о защите прав физических лиц при взыскании задолженности. Авторы законопроекта предлагают вообще исключить возможность использования других способов, поскольку это существенно ограничит возможные злоупотребления со стороны кредитных организаций, особенно микрофинансовых.

Третьим важным моментом законопроекта является защита прав третьих лиц, под которыми понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, при осуществлении взаимодействия при возврате просроченной задолженности.

Действующая редакция части 5 статьи 4 Федерального закона № 230-ФЗ в качестве обязательного условия для такого взаимодействия закрепляет наличие согласия должника и отсутствие несогласия третьего лица на осуществление с ним взаимодействия.

На практике возникает такая ситуация, что должник без ведома третьего лица указывает его персональные данные (фамилию, имя, отчество, телефон, а иногда и адрес, и паспортные данные), затем при возникновении просроченной задолженности должник отключает телефон, а третье лицо без своего согласия становится заложником ситуации, когда его вовлекают в деятельности по возврату задолженности.

Полагаем, что подобные действия должны проводиться только с письменного согласия третьего лица, поскольку в данной ситуации оно претерпевает неудобства и определенное психологическое воздействие, не будучи стороной по кредитному договору.

Авторы законопроекта считают, что предлагаемые изменения позволяют разрешить внутренние противоречия законодательства о потребительском кредите в части возможности уступки права требования лицу, е обладающему специальной правоспособностью, а также представляют дополнительную гарантию защиты прав физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Федеральный закон о деятельности по взысканию задолженности

Во второй половине 2016 года Государственная Дума упорно трудилась в области подготовки новых продуктивных законов для 2017 года. В первую очередь все эти нововведения были направлены на охрану свобод и прав частных лиц.

В последнее время очень остро встал вопрос незаконных методов взыскания задолженности коллекторскими агентствами. При увеличении невыплат по кредиту возросла активность банков по их взысканию. Если кредит считается «безнадежным», банк продает его коллекторам. Представители службы взыскания стали использовать методы психологического давления, а отдельные коллекторы стали переходить все грани, вплоть до угроз членам семьи, а именно, детям.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта слева или звоните по телефону

В чем суть нововведения?

Федеральный закон (ФЗ) о деятельности по взысканию просроченной задолженности защищает интересы и права частных лиц. Законопроект касается именно долгов банку (не учитываются долги по коммуналке или по судебным решениям). В юридическом документе прописаны все способы, на основании которых коллекторы могут работать с неплательщиком, и даже время суток, когда можно напоминать о нарушении по сроку выплат долга.

Банковское учреждение или МФО в обязательном порядке должно в письменной форме уведомлять неплательщика о передаче задолженности коллекторам в течение 30 дней.

Коллекторы, перекупившие задолженность, должны иметь свой личный сайт. Особо отмечается, что организации, увеличивающие сумму долга по кредиту, делают это незаконно и на них можно написать жалобу. Лица, ранее судимые за преступления против других людей в экономической сфере, а также предприятия и частные лица, находящиеся за границей, не состоящие в реестре, не могут работать коллекторами.

С учетом нормативов, прописанных в ФЗ, взыскатели просрочки могут осуществлять переговоры по телефону, индивидуальные встречи, голосовые, текстовые и иные сообщения, которые передаются по средствам электросвязи. Также есть возможность осуществлять почтовые отправления по месту нахождения или месту проживания неплательщика.

Ограничения по времени и норме общения с неплательщиком

Новый закон о взыскании просроченной задолженности физических лиц четко оговаривает, что крайне недопустимо запугивать неплательщиков, угрожать им, вводить в заблуждение, применять физическое воздействие, злоупотреблять своими правами, а также оказывать давление на психику. Такие действия будут вести к серьезным денежным штрафам.

В документе прописано ограничение по частоте и количеству звонков и смс, личных посещений в день на каждую отдельную задолженность. Но стоит отметить, если у должника более одного долга, то количество взаимодействий увеличивается в соответствующее количество раз.

Существует ограничение по количеству общения в неделю:

  • не более 1 индивидуальной встречи;
  • не более 1 звонка в день, двух — в неделю и не больше восьми за месяц;
  • отправка смс не более 2 раз за сутки, не чаще 16 раз в месяц, соответственно, не более 4 раз в неделю.

На основании такого чередования методов неплательщик уже будет пребывать в напряженном состоянии, и, скорее всего, будет активно искать средства для погашения просрочки.

Закон не позволяет коллекторам взаимодействовать с неплательщиками-банкротами, недееспособными, а также с теми, кто является инвалидами первой группы, находятся в больнице или им не исполнилось 18 лет.

Что касается времени суток, когда взыскатели могут общаться с заемщиком, то разрешается использовать допустимые средства контактирования с 8 утра до 22 часов вечера, при этом в выходные и праздники можно общаться с должником с 9 до 20 часов вечера.

Любой коллектор перед обращением к должнику обязан сообщить свои ФИО и наименование кредитора или того, кто действует от его имени. Это касается любого варианта общения с неплательщиком. Если коллекторское агентство сообщает о просрочке в письменном варианте, то там должны быть прописаны реквизиты агентства и ФИО должностного лица, которое отправило это сообщение.

Строго обязательно каждый коллектор должен фиксировать свое общение с неплательщиками на аудио устройства и хранить все эти записи в течение трех лет.

Можно ли отказаться от общения с коллекторами?

Уже через четыре месяца после начала сотрудничества по взысканию, должник имеет полное право на законодательном уровне запретить общаться с собой. Для этого при помощи нотариуса или через почту заказным письмом нужно отправить уведомление в агентство.

Однако, долг никуда не денется, и после определенных процедур взыскание долга будет передано в суд. В скором времени к должнику придут судебные приставы, которые по закону наделены правом отбирать личное имущество граждан в счет оплаты долга.

Еще один важный момент – неплательщик имеет полное право на отказ от работы с кредитором или же может переложить эту работу на своего представителя, которым выступает адвокат.

Гражданско-правовая ответственность

Закон о деятельности по взысканию просроченной задолженности аналогично прописывает ответственность работников коллекторских организаций. Здесь речь идет о гражданско-правовой ответственности лица, действующего от имени кредитора и непосредственно самого кредитора.

Глава 2 статья 11 ГК РФ повествует о том, что нарушители должны в полном объеме возместить все затраты и компенсировать причинение морального вреда по причине неправомерных действий в отношении самого должника и третьих лиц.

Новое законодательство не разрешает общаться с родственниками должника, но есть два особых условия:

  • у кредитора имеется письменное согласие на работу с третьими лицами;
  • третье лицо не выражает свое несогласие на общение с ним.

Помимо этого, взыскателям не позволено повреждать или уничтожать имущество, применять методы взыскания, которые несут опасность для жизни и здоровья людей. Представитель агентства обязуется не передавать сведения о должнике третьим лицам без его согласия. Точно также запрещено разглашать информацию о наличии просроченного долга и его взыскании, и иные персональные данные о неплательщике.

Меры наказания

После вступления в силу закона за коллекторскими организациями осуществляется государственный контроль в виде внеплановых проверок деятельности.

При обнаружении нарушений прописан порядок выдачи предписания о скорейшем устранении нарушений, а если такового не происходит, то может быть принято решение вплоть до исключения учреждения из государственного реестра.

В случае, если компания, занимающаяся взысканием просроченных долгов, не включена в государственный реестр, ей придется заплатить штраф от двухсот тысяч до двух миллионов рублей.

За допущение нарушений может быть наложен штраф от пятидесяти до пятисот тысяч рублей. Помимо этого, контролирующий орган может на три месяца приостановить деятельность компании, нарушившей закон.

Заключение

Введение ФЗ о взыскании просроченной задолженности физических лиц обеспечивает хотя и небольшой, но защитный барьер для должника и заставляет взыскателей действовать в определенных рамках, заметно ограничивая их неправомерную деятельность.

По сути, этот закон вводит понятие профессиональных коллекторов, которые, как и любые другие кредитные организации, за нарушение законодательства могут потерять свою работу.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Статья написана по материалам сайтов: dolg.guru, ldpr.ru, lichnyjcredit.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector